天涯天涯天涯

国际先驱导报》特约撰稿吕正韬发自福建 新年伊始，刚刚度过圣诞节假日的奥巴马和他的防务班子很可能开启了美国军事战略史的一个新纪元：美国整体的外交和军事重心将于今年起明确远离欧洲，转向太平洋地区，美军将启动新一轮的全方位转型。

1月5日，美国总统奥巴马、国防部长帕内塔和参谋长联席会议新科主席邓普西上将集体亮相五角大楼，向全球宣布了美军战略评估报告以及未来十年美国的新军事战略。

作为总统，宣布一项层级远在国家安全战略和国防战略之下的纯军事战略，而且防务班底倾巢而出，这在美国历史上并不多见。外媒普遍揣测，这可能意味着美国未来将在太平洋地区上演重头戏，而中国已经被山姆大叔锁定在了准星的中心位置。

1月9日，中国国防部在例行新闻发布会上就美国的军事战略调整做出正式回应，表示将密切关注美军事战略调整对亚太地区乃至全球安全形势的影响。

“减”“移”“巧”三字诀

这次美国新出台的军事战略之所以引人瞩目，一个重要原因在于其不同于以往军事战略调整中的修修补补，小打小闹，而是有很多理念上的大变革、大动作，这种变化很可能对未来美国及世界的军事战略格局产生深远影响。
在“做减法”上，新军事战略的一个核心主题就是大幅减少未来的国防预算和部队规模，进一步实现美军的集约化和精致化。新军事战略指出，未来十年内，美国可能削减4800亿至1万亿美元的国防开支。美军将进行大规模的裁撤，裁军的最高规模可能高达10%。在军兵种上，主要裁减陆军和海军陆战队，到2015年和2016年，预计裁减2.7万名步兵和多达2万名海军陆战队员。在区域上，主要裁减驻防欧洲的军力。美国目前在欧洲总共部署兵力8万多人，在新军事战略的规划中，未来几年内，美军驻欧洲的规模可能锐减到两个打击编队，而每个编队的兵力约为3000至4000名战斗人员。

最为吸引眼球的减法，体现在美军战争理念上的重大调整：新军事战略明确放弃美军持续了几十年的“同时打赢两场战争”的战略原则，改而要求美军只需“具备在一场大规模常规战中作战的能力”，同时在另一场可能突发的战争冲突中发挥“干扰破坏、威慑”现实和潜在敌人的作用。有专家指出，美军已由原来的“1+1”战略转型为“1+”战略。

在“移”字诀上，新战略最明确的指向就是美军将把战略重心由传统的欧洲向亚太地区转移，并把中国设定为最富挑战和最为真切的假想敌，同时，通过兵力调整，使美军在全球范围内的布局更加科学化、高效化。

有分析认为，在新军事战略的布局中，除了美国最为中意和关心的亚太地区必将成为军事存在的重头戏外，被认为在过去几十年内受到忽视的“希望大陆”非洲也将会成为美军更加关注的区域，美国希望以此来削弱中国在该地区的传统影响力
此外，大中东地区仍将是新军事战略关注的重点。尽管美军在2011年5月击毙了恐怖大亨本·拉丹，2011年12月又匆匆撤出伊拉克，但在与美国“文明冲突”尖锐的区域，仍遗留着诸多难题困扰美国。

尤其是美国和伊朗之间近来矛盾的不断升级和尖锐，恰似验证了一位美国学者的分析：被美国打磨过的中东结构仍远非和平性质，其仍是重点动荡地区。不同于在亚太地区的“质”“量”并举，新军事战略将在中东地区“移”走军事数量，“移”来军事质量。

总的来看，不论“减”还是“移”，新军事战略都因循了奥巴马政府一直推崇的“巧实力”理念，新军事战略被观察家分析为奥巴马着力运用军事“巧实力”实现“少花钱，办大事”的一种尝试。

例如，未来美军将不再以大规模的地面占领性和稳定性战争作为主要作战构想，而是把空军和海军的作用进一步凸显。美军未来将更加致力于网络战、弹道导弹防御和核威慑力量的建设，使集约型的威慑力量得到加强。在打击恐怖主义问题上，美军还将避免“大炮打蚊子”式的消耗战，而是更多地关注于更灵巧、更讲求效益的精准式打击。

调整后的美军使命将更务实

有观察家指出，美国新军事战略在新年伊始高调出炉绝非“现卖现吆喝”，而是有着非常深刻的战略背景。